21 中華民國政務院
小說: 三國之我是馬超 作者:真狼魂 字數:2658 更新時間:2016-01-18 14:33:04
接下來的幾天里,我感覺有些失落。
不是因為荀攸要離開,實際上他最近的表現毫無異常,也沒有提出要離去的意思。
只是因為我正式搬入了原來漢朝的皇宮了。
考慮到原來南北二宮的面積幾乎佔據整個洛陽城的四分之一,而我家的人口實在不足以將他填滿,於是我把第一營的幾千人馬全部挪進了北宮。
而空曠的南宮,原本是漢朝皇帝的**大院,由於我短期內沒有興趣招納幾千嬪妃,所以這座龐大的院落被我命名為政務院,經過簡單劃分後正式成為各部門辦公的場所——饒是如此,政務院依然有超過四分之三的房間空置。
為了最大化利用空間,並且改善官吏的生活,我又令人招納了一批廚子,在政務院開了公務灶,解決了一大批沒有攜帶家眷的官員的三餐問題。
至於之前的馬府……則成為了程昱、賈詡、王烈、黃忠、荀彧、法正等人的公共居住區,而且有進一步成為人才公寓的趨勢。
看到這種情況,我忽然有了想法,幹脆就委派無事可做的王啟、王賀兄弟倆對馬府上下做個規劃方案,準備把這幢大寨徹底改造成集體宿舍,為將來更多人才的進駐做好準備。
整個搬遷工作只用了一天就全部結束,我的家底並沒有太多,不過多年來透過各種手段中飽私囊的黃銅卻著實不少。
在這之後,我看著已經改名的政務院,心中忍不住一動:既然辦公場所已經變了……那為什麼不幹脆把機構也照抄一番?
我是一個行動主義者,一想到這一點,立刻開始提筆書寫方案。
好歹我前世也做過幾天公務員——雖然編製好像被挨千刀的上級以各種理由左推右擋一直沒批——對前世天朝的幾大部委還是有著一定的認識,方案擬寫的過程並不算困難。
我寫到半路,卻又把最初的意圖進行了修改,因為前世的部門設置實在太過繁瑣,二十多年過去,我的記憶力也大不如前,只好更多地參考了明清的六部,弄出了一篇雜交的怪胎。
在第二天,我舉行了一次小範圍的討論會。
參加討論的人員只有王烈、程昱、賈詡、荀攸、衛覬、韓暨、戲君,以及荀彧和法正。
法正雖然年紀最輕,又是新近受用的俊才,但畢竟算得上是我們自己的人,但荀彧作為囚禁的戰俘也能參加如此重要的會議,那些老先生就有些奇怪了。
「主公剛剛遷入新居,便迫不及待地想要大展拳腳了嗎?」戲君笑著說道。
我點頭:「今天想討論的……是官署的設置問題,昨天我對現有的官僚系統做了初步的調整,讓人抄寫了幾份,現在召集你們來,就是做些討論與調整。」我揮手讓賈穆把手抄稿發給眾人。
除了已經經手的衛覬,其餘幾人都低頭仔細閱讀了起來。
我清楚地看到眾人臉上的神情發生了明顯的變化。
以下是對方案的簡單介紹:
「共設六部一台四院。
六部:
農部:主管農事、賦稅徵收。
戶部:主管戶口、財稅用度。
吏部:主管官員任免、考核升遷。
禮部:主管禮儀教育、科舉選拔。
兵部:主管部隊日常事宜及武將選拔。
工部:主管工程建造、器具製造。
各部長官稱部長,副職稱副部長,之下以職權分各司。
一台:
尚書台:主管文書機要、上載下達。
長官為尚書令,無副職,以下分各司。
四院:
法院:主管司法、斷獄。
軍事院:主管戰時軍隊調動、指揮。
都察院:主管督察各部、台、院、府及地方官吏。
內務院:主管君王護衛、日常用度等事宜。
長官均稱院長,副職為副院長,以下為各司。」
紙上的內容不過一百餘字,我約摸著他們基本看完,開口道:「怎麼樣?」
「應該說……基本能夠理解。」賈詡眉頭微微擰著。
王烈等人也這麼點頭。
我反而有些驚訝:「我還以為你們會表示改動太大……」
「農部和戶部……是將大司農一分為二,」王烈一手撫須,緩緩說道,「禮部,又是將太常與大鴻臚合二為一;工部,自然是將作大匠;法院,是廷尉;內務院……是光祿卿、衛尉、少府等職合並;吏部,大概就是尚書台之下的公卿曹和二千石曹吧;兵部,或許是太尉下的兵曹,但這軍事院又是何意?」
「我不是在後面都說明了嘛?」我再一次解釋,「兵曹為文職,負責各地不對的日常事務,比如兵源招募、糧餉調撥、駐地變動等,哦,還有科舉中武舉的選拔;而軍事院則由武將掌管,負責發生戰爭時軍隊的調動和指揮……很清楚吧?」
「如今正是戰時,軍事院恐怕自主權會太大吧?」程昱道。
我挑了挑眉毛:「我兼任院長,怎麼樣?」
他聳了聳肩:「那沒意見了。」
我笑了笑:「這隻是主要機構的設置,其餘機構和散官以後再慢慢修改吧。」
「其實我們現在的官員只能勉強夠用,設置太多的職位似乎沒有必要……」韓暨發言道。
「確實不太夠,」我點頭表示認同,「所以現在都是兼職。」
賈詡笑道:「主公莫非已經把職務都定好了?」
「有這麼一個初步意向吧。」我微笑道,「具體來說……彥方先生兼領禮部和法院,仲德先生以河南尹兼領吏部及都察院,文和先生以司隸校尉兼領戶部,仲禮先生(劉政)調回為工部,把子尼先生(國淵)調回任農部,公達先生為兵部,伯儒還為尚書令,公至為內務院,志才給我在樞密院當個助手,孝直則去兵部輔助公達先生,你們兩位都先在軍事上貢獻一下智謀,這樣安排怎麼樣?」
程昱首先道:「我的意思,仲禮和子尼暫時不要都調回來,最好在涼州或者三輔留下一人治理關西。」
我明白他的意思:他是怕龐柔管不住涼州啊;或者……他怕龐柔出事啊。
我雖然並不擔心,但還是聽取了他的意見:「那就把國子尼先調回來吧,涼州的教育事業還沒有起步。」
程昱很欣慰地點了點頭。
不過……我覺得如果龐柔真要造反,劉政恐怕也沒有太多辦法……
「說起來,關西地區似乎一直沒有大將帶兵鎮守,在武力上常顯得不足……」還沒上任的荀攸迅速開始考慮全國布局。
我微微點頭:「雖然如此,但我短期內恐怕沒有從三輔向益州動兵的功夫和精力。」
「不,」他搖頭道,「三輔是兵家要地,即使沒有戰禍,也應該考慮加強戰備才是。」
我蹙眉忖度了片刻:「那就……讓楊奉卸下營長之職,去三輔主管軍事吧,嗯,可以吧?」接替國淵主管政事的邴原應該可以絕對信任,而楊奉留下的兵馬我剛好可以給關係戶龐德接手……
「楊奉的軍事才能嘛……」程昱好像想要表示反對,但隨即又點頭道,「只是鎮守長安抵禦益州的話,倒也綽綽有餘了吧。」
「說起來……」我朝賈詡側了側頭,「益州有沒有我們的眼線?」
「說實話,還沒顧得上,」賈詡搖頭,「我當時不過是個洛陽令,手中可以掌握的人力太少,今年雖然一直在補充,但主要還是在南北兩個方向,連青州都沒有幾個人。」
我表示理解:合格的間諜確實不是三兩月就能訓練出來的。
「這幾日,就先把政務院按各部劃分出來吧,各部也開始進行人員的調整和事務的交接,儘快把事情梳理得當。」我朝廳中的幾位核心文官點了點頭,「現在還沒到慢悠悠喝茶的時候。」
「諾!」眾人異口同聲地答應。
「各位也要和文和先生一起,將各部的基本機構設置整理出來,注意要相互平衡,並儘快整備人員開展工作。」
「遵命!」
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